01/04/2026
La senadora nacional por Salta, Flavia Royón, presentó un proyecto de ley para derogar el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), un mecanismo incluido en la reciente legislación de modernización del régimen laboral.
Según la legisladora, el sistema introduce un esquema de financiamiento que podría tener consecuencias sobre los recursos destinados al sistema previsional. En los fundamentos del proyecto se señala que el funcionamiento del FAL implicaría una reducción en las contribuciones patronales que actualmente alimentan el financiamiento de jubilaciones y otras prestaciones sociales.
Royón planteó que el debate sobre cambios en el régimen laboral debe considerar tanto el impacto sobre el empleo como la sustentabilidad de los sistemas de seguridad social.
Estimaciones sobre el impacto económico
El informe técnico que acompaña la iniciativa incluye proyecciones sobre el efecto fiscal del mecanismo. Allí se estima que la disminución de aportes podría representar una caída en la recaudación previsional cercana a 3,28 billones de pesos, equivalente aproximadamente a 0,32% del Producto Bruto Interno.
En términos de divisas, ese monto se ubicaría en torno a 2.200 millones de dólares, de acuerdo con los cálculos incluidos en el documento presentado en el Senado.
La legisladora sostuvo que estos recursos forman parte del esquema que permite sostener el funcionamiento del sistema previsional.
Debate sobre el impacto en empresas
Otro de los puntos mencionados en el proyecto se refiere al posible efecto del FAL sobre distintos tipos de empleadores. El análisis presentado plantea que la capacidad de acumulación de fondos para cubrir eventuales indemnizaciones podría variar significativamente según el tamaño de la empresa.
De acuerdo con las simulaciones incluidas en el informe:
Microempresas con alrededor de diez trabajadores podrían requerir varios años para reunir el monto equivalente a una indemnización elevada.
Empresas de gran tamaño tendrían mayor capacidad de generar esos fondos en plazos mucho más cortos.
Para la senadora, esta diferencia podría generar condiciones desiguales dentro del mercado laboral.
Debate abierto en el Congreso
La propuesta de derogación deberá ser analizada en el Congreso, donde distintos bloques políticos mantienen posiciones contrapuestas sobre el modelo de modernización laboral.
Mientras algunos sectores consideran que herramientas como el FAL podrían reducir la litigiosidad y modificar el esquema de indemnizaciones, otros advierten que el sistema debe evaluarse en relación con su impacto en el empleo, la seguridad social y el financiamiento previsional.
El tratamiento del proyecto abrirá un nuevo capítulo en el debate sobre la reforma laboral y el funcionamiento del sistema de protección social en Argentina.
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